La susceptibilidad o debilidad de una persona, grupo, entidad o ecosistema ante una amenaza es variada y depende de las características propias del ente afectable y sus capacidades de respuesta. Para saber el nivel de vulnerabilidad de algo o alguien es imprescindible conocerlo. Cuando se trata de una población, son muchos los factores a considerar para identificar sus vulnerabilidades, las cuales están intrínsecamente ligadas a su actividad, a su naturaleza y al medio que le rodea. También son muy importantes las cualidades y características de sus integrantes, así como la cantidad de estos. No es lo mismo la población masculina que se aloja dentro de un estadio de futbol, que la población masculina que se aloja en un asilo de ancianos; de igual forma si el estadio está lleno o si el asilo se encuentra al pie de una montaña.
En materia de Gestión Integral de Riesgos de Desastre (GIRD), un Análisis de Vulnerabilidad es la revisión cualitativa y cuantitativa de la susceptibilidad a la que está expuesta una población determinada de sufrir un daño frente a potenciales agentes perturbadores, de conformidad con el tiempo, espacio y circunstancia que la determinan, la infraestructura básica y estratégica que la rodea, así como el medio ambiente en el que se desarrolla. A los daños y pérdidas probables que resulten de la combinación entre su vulnerabilidad y los peligros que amenazan a una población se le denominan riesgos. Estos riesgos, de no ser gestionados, pueden provocar graves pérdidas humanas y materiales, dependiendo de la magnitud del fenómeno y de la intensidad de sus efectos. Por tal razón, existen políticas públicas de gestión de riesgos de desastre, las cuales se desarrollan a nivel mundial desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entidad que, a través de la Oficina para la Reducción del Riesgo de Desastre (UNDRR, por sus siglas en inglés), diseña y difunde en México dichas disposiciones desde principios del siglo XXI, las cuales se encuentran plasmadas fundamentalmente en la Ley General de Protección Civil, promulgada en junio de 2012 en nuestro país.
En tal contexto, en cada entidad federativa, los tres sectores participantes del Sistema Nacional de Protección Civil –público, privado y social– deben cumplir con las políticas de reducción de riesgos de desastre desde el interior de sus inmuebles sede, hasta su colaboración en labores transversales e intersectoriales para la protección civil mediante la implementación de las 8 etapas de la GIRD: 1). Identificación; 2).Previsión; 3). Prevención; 4). Mitigación; 5). Preparación; 6). Auxilio; 7). Recuperación y; 8.) Reconstrucción. Por ejemplo, la normatividad para la prevención de riesgos de desastre en el EDOMEX, cuenta con una norma denominada NORMA TÉCNICA DE PROTECCIÓN CIVIL NTE-002 CGPC-2018, QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS Y LAS ESPECIFICACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO DE PROTECCIÓN CIVIL, QUE DEBERÁN DESARROLLAR LAS DEPENDENCIAS, ORGANISMOS Y ENTIDADES DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO, ENCAMINADOS A PROTEGER A LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN SUS INSTALACIONES SUS BIENES Y EL ENTORNO A TRAVÉS DEL ANÁLISIS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE AGENTES DESTRUCTIVOS DE ORIGEN QUÍMICO TECNOLÓGICO, SUS CONSECUENCIAS Y LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN, la cual está enfocada principalmente para prevenir incendios y explosiones que pueden producirse en industrias y unidades económicas cuyas dimensiones y giros vulneran a la población interna y externa al inmueble.
La finalidad del Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos (AVR) es Implementar en los inmuebles generadores de Mediano o Alto Riesgo, los lineamientos, criterios, metodologías y especificaciones para determinar la vulnerabilidad en eventos probables, máximos probables y catastróficos, mediante la aplicación de medidas estructurales, no estructurales, acciones para la reducción del riesgo al interior y en el entorno de los inmuebles. Su aplicación es obligatoria para los inmuebles sujetos a la Evaluación Técnica de Protección Civil –más de 3,000 y 6,000 metros cuadrados de construcción y terreno, respectivamente–, así como en aquellas instalaciones que almacenen, produzcan, procesen, utilicen, distribuyan, comercialicen o transporten mediante ductos, sustancias tóxicas, inflamables, explosivas o reactivas, así como en aquellos establecimientos de concentración de población, desarrollos comerciales, industriales de servicios y habitacionales que almacenen o consuman dichas sustancias peligrosas.
El AVR es una herramienta metodológica de análisis que anticipa posibles impactos de fenómenos destructivos de origen químico-tecnológico dentro de un inmueble o instalación de alto y mediano riesgo; además permite tomar acciones para reducir la vulnerabilidad y establecer zonas de amortiguamiento en eventos catastróficos, incluyendo datos e información cartográfica espacial en formato de Sistemas de Información Geográfica (SIG), topografía,planos de conjunto, isométrico, imágenes satelitales, uso de suelo, modelos matemáticos de escenarios de riesgo, entre otros.
Finalmente, la elaboración y gestión del AVR, de conformidad con el artículo 73, fracciones III y IV, del Reglamento del Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México, debe presentarse en corresponsabilidad suscrita por el propietario o representante legal de la empresa de que se trate y por quien, en su caso, lo haya elaborado, siendo éste último consultor autorizado ante la Coordinación General de Protección Civil y Gestión Integral del Riesgo.Como puede apreciarse, existen procedimientos y formalidades técnico-legales para la gestión de riesgos ante fenómenos químico-tecnológicos en la industria del Estado de México, no obstante el nivel de cumplimiento normativo y aplicación de protocolos y sistemas preventivos distan de ser óptimos. Las reglas están escritas. Esto es protección civil.
– Hugo Antonio Espinosa – Funcionario, Académico y Asesor en Gestión de Riesgos de Desastre
Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos identifica amenazas, peligros y condiciones vulnerables que pueden afectar a una empresa o inmueble. La Consultora a la Vanguardia y Desarrollo de la Protección Civil, CAC, ayuda con este servicio para fortalecer la seguridad y prevención.
El Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos sirve para identificar peligros, evaluar posibles consecuencias y establecer medidas preventivas. CAC te ayuda a conocer los riesgos de tu empresa y mejorar su preparación ante emergencias.
Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos es importante porque permite detectar condiciones inseguras antes de que provoquen accidentes o pérdidas. También fortalece la gestión de riesgos y la seguridad empresarial.
El Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos puede realizarse en industrias, comercios, oficinas, escuelas, bodegas, hospitales y distintos tipos de inmuebles. CAC puede ayudarte a evaluar las condiciones de riesgo de tu empresa.
Empresas, industrias, comercios y responsables de inmuebles pueden requerir un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos, especialmente cuando existen procesos, maquinaria, sustancias peligrosas o concentración de personas.
Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos se realiza mediante la revisión del inmueble, identificación de amenazas, evaluación de vulnerabilidades y análisis de posibles consecuencias. Posteriormente se recomiendan medidas preventivas y correctivas.
En un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos pueden analizarse amenazas naturales, incendios, fallas eléctricas, riesgos tecnológicos, condiciones estructurales, procesos operativos y otros factores que puedan afectar la seguridad.
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Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos ayuda a identificar peligros, reducir vulnerabilidades, prevenir accidentes, proteger al personal y mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias.
Sí. La Consultora a la Vanguardia y Desarrollo de la Protección Civil, CAC, ayuda con la realización de Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos para que tu empresa cumpla y fortalezca sus medidas de prevención y seguridad. Puedes consultar https://consultoriacac.com/.
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El peligro es una fuente potencial de daño; la vulnerabilidad es una condición que aumenta la posibilidad de sufrirlo; y el riesgo combina la probabilidad y las consecuencias. El Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos estudia estos elementos.
Sí. Permite detectar condiciones inseguras y establecer acciones de prevención antes de que ocurra una emergencia, accidente o pérdida material.
Pueden identificarse amenazas naturales, tecnológicas, humanas y operativas, como sismos, inundaciones, incendios, fugas, fallas eléctricas y accidentes.
Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos permite conocer las deficiencias de un inmueble y definir medidas preventivas, correctivas y de mitigación para mejorar su seguridad.
La Protección Civil utiliza la identificación y evaluación de riesgos para prevenir emergencias, proteger a las personas y fortalecer la capacidad de respuesta de empresas e inmuebles.
Las industrias pueden tener maquinaria, sustancias, procesos y equipos que generan riesgos específicos. Un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos permite identificarlos y controlarlos.
Debe revisarse cuando cambian las instalaciones, procesos, maquinaria, actividades o condiciones del inmueble, así como después de una emergencia o cuando aparecen nuevos riesgos.
Generalmente se requiere información del inmueble, actividad, procesos, instalaciones, equipos, materiales, personal y antecedentes de incidentes para realizar una evaluación adecuada.
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Contenido del Acordión
La Consultora a la Vanguardia y Desarrollo de la Protección Civil, CAC, puede ayudarte con un Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos. Para solicitar información, visita https://consultoriacac.com/, llama al 722 412 5493 o 722 544 3812, o escribe a contacto@consultoriacac.com.
